
十月下旬的一个早晨,马拉维总统穆塔里卡在刚刚重新回到总统职位没多久,就出台了一个震撼的政策:签署行政命令,立即禁止出口锂矿、稀土等战略矿产的原矿,且不提供过渡期。这个决定一出来,可谓雷霆万钧。穆塔里卡并不是一个简单的政治新手,他曾在耶鲁大学获得法学博士学位,还曾担任国际法教授,政治经验丰富,已经打拼了几十年。这一次他的行动可以说精准且坚决,显然是有备而来,摆明了要采取强硬手段。 或许你会好奇,马拉维到底在哪里?其实,很多人可能连这个国家在世界地图上的位置都很难找到。它是一个非洲的小国,经济长期位于全球的最底层,人均收入只有几百美元,在国际上几乎没有什么存在感。这样一个不起眼的地方,却突然间掀起如此大波动,这背后究竟藏着什么样的深意呢?
展开剩余64%虽然非洲国家并未正式结盟,但彼此的政策正逐渐互相影响。津巴布韦一宣布锂矿出口禁令,马拉维就紧跟其后;刚果金的钴矿配额政策,也在影响周围国家。这种“传染效应”一旦蔓延,中国企业所面临的将不再是单一国家的政策调整,而是整个资源供应链的重组。 面对这一切,中国企业能做的,无非是调整策略,适应新规则。一些企业已经开始转变思路,不再单纯依赖购买矿石,而是与资源国合作,参与当地产业链建设。例如,赣锋锂业在阿根廷与当地政府共同投资采矿和初加工,中国有色在赞比亚建立了数字化生产控制中心,在印尼打造了从矿石开采到不锈钢生产的全产业链园区。这些做法虽然短期内可能增加成本,但从长远来看,却更加稳健。 不过,也有一个显而易见的问题。非洲和拉美的很多地区基础设施相当薄弱,工业电价极高。如果在当地开展加工业务,效率和成本根本无法与中国竞争。 马拉维政府虽然高喊着要推动本地加工,但全国连个像样的冶炼厂都没有,技术工人也严重匮乏,基础设施也远远跟不上。如果强行要求本地加工,最后很可能是走私泛滥,政府也无力监管。刚果金就是一个典型例子,钴矿出口管制实施后,大量矿产通过非法渠道流出,政府没收到税收,正规企业没赚到钱,最后却助长了走私。 尽管如此,资源民族主义的浪潮已经席卷而来,而且是一个长期的趋势。资源国希望摆
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